召市镇2018年工作计划

2018年是全面建成小康社会决胜阶段的冲刺之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的关键之年。我们将始终坚持县委、县政府的领导，紧紧抓住精准扶贫、全面小康建设等重要政策机遇，坚定信心，集中力量，狠抓工作落实，稳中求进，不断推动召市镇经济社会各项事业取得新的突破。

一、总体思路

以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大报告精神，全力推进优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设，加快经济结构调整步伐，进一步深化改革，切实转变政府职能，全力推进召市镇又好又快发展。

二、重要工作及主要任务

（一）强化扶贫工作目标责任考核，打赢“十三五”扶贫攻坚战。

坚持把精准脱贫作为“第一民生工程”，按照“四个切实、五个一批、六个精准”的总要求，紧紧围绕实现“一超过两不愁三保障”目标，以精准脱贫“十一项工程”为载体，结合长沙市经开区对口帮扶，大力发展产业项目和基础设施建设项目，助力精准脱贫；同时，加大扶贫政策的宣传力度，让社会各阶层都参与进来，激发贫困户发展的内在动力。全力支持贫困户发展种植、养殖业，继续提供政策支持；大力推动合作社带动帮扶，通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范作用，带动贫困户发展产业，通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。认真落实扶贫工作的责任制，讲党性，讲原则，严格考核，落实扶贫工作责任追究制。继续加大驻村扶贫和结对帮扶工作力度，结对帮扶干部要继续逐户走访，制定合理帮扶计划，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。

（二）集中优势力量，重点抓好优势产业建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合本镇实际，把加强农村产业建设，办好优势农产品基地，增加农民收入作为社会主义新农村小康建设的中心任务，继续实行对种粮农民的直接补贴，在确保粮食稳定增产的同时，充分发挥比较优势，推进优势产业向优势产区集中，进一步提升优势农产品基地的区域化、规模化、专业化生产水平。一是巩固农业基础地位。农业是我镇的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，保护耕地，推广良种良法，加大科技兴农的力度，在财力、人力、物力上予以支持，确保农民粮食产量稳中有升。二是巩固和培植好支柱产业。继续大力发展烤烟种植，着力打造万亩烤烟乡镇，主要抓好州级“烤烟标准园”建设。三是继续巩固“千头生猪养殖场”、“百头生猪繁殖场”基地，大力发展畜牧产业，不断提高农业综合生产能力，以保创收，促进经济发展。四是积极倡导农村合作组织建设和大力发展劳务经济。倡导农村合作社组织，可以不断提高农业组织化程度，搞好农产品流通，扩大销路，以保创收。大力发展劳务经济，借助劳动力转移培训等载体，提高劳动者技能素质，引导就业，提高劳务输出质量，增加劳务收入，促进本镇经济发展。

（三）全面落实各项惠民政策，改善和保障民生

一是大力发展社会事业。继续抓好人口与计划生育工作，落实责任、强化措施，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心。结合新的人口与计划生育政策，加大宣传力度，落实责任，强化措施，搞好集中优质服务，提高人口素质，促进人的全面发展；发展教育事业，不断完善学校配套建设，合理调整布局教育资源，加强学校周边环境治理，对违法扰乱学校正常工作秩序的行为依法行严厉打击，确保师生安全授学环境，促进教育安全、协调、蓬勃发展；发展卫生事业，切实加强公共卫生体系建设，进一步完善疫病防控体系和农村新型合作医疗保障体系，努力提高医疗服务质量，务必确保辖区内不发生重大疫情，力争新农合参合率达95%以上；进一步完善公共服务基础设施建设，完成各村（社区）的村级综合服务平台建设，转变和提升农村基层公共服务理念和服务能力，为群众提供便捷的服务，促进农村改革发展和稳定。二是有效提升社会保障水平。以“保基本、广覆盖、可持续”为原则，进一步争取财政投入，扩大保障范围，努力做到应保尽保。加快养老体系建设，让更多五保老人老有所居、老有所养；切实关注留守儿童、孤寡老人和病残、老龄优抚安置等弱势群众的生产生活困难。三是切实加强生态环境建设。良好的生态环境是实现可持续发展的重要保证。按照“美丽湘西”建设的新要求，突出重点，切实抓好生态保护、垃圾处理、广告清理等项目整治。扎实开展同建同治，全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理模式，形成农村生活垃圾处理长效管理机制，确保镇村整洁、美丽。

（四）维护社会稳定和谐，切实加强和谐社会建设

一是继续开展平安召市创建活动。以“安全第一、预防为主、综合治理”为理念，突出抓好农用车非法载客、非煤矿山、烟花爆竹、食品药品和消防安全等重点工作。围绕落实安全生产责任制，继续实施各村级（社区）公路养护工程，确保道路交通安全。加大隐患的排查力度、安全意识的宣传力度、安全生产的监管力度。坚持台帐管理、监管责任追究和一票否决制度，定期实行安全生产例会制度，确保辖区内平安和谐。二是抓好矛盾隐患的排查化解工作。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，完善统筹办案责任追究制度。大力创新群防群治工作，不断完善治安防控体系，保持社会治安防控的高压态势。完善应急管理体系，提高突发事件的应对能力。努力做到小矛盾不出组，一般矛盾不出村，较大矛盾不出镇的良好社会局面。

（五）努力开创长沙经开区帮扶召市镇精准扶贫工作新局面。

   一是在基础设施建设方面进一步巩固与完善。计划在三个帮扶点的河堤、水渠、产业设施等方面安排一定比例的帮扶资金，确保设施进一步健全。二是在产业发展方面进一步夯实。继续巩固青坪村紫秋葡萄产业380亩；2018年岩门口村计划发展200亩油茶种植项目（贫困户35户）和150亩大棚蔬菜种植项目（其中50亩为村集体经济，涉及贫困户42户）；贾坝社区发展特色产业400亩（贫困户20户，村集体经济50亩）和苗圃种植基地600亩（贫困户20户）。三是在小城镇建设方面进一步提质改造。计划将小城镇提质改造项目纳入2018年实施，做到与镇区自来水项目、污水处理项目、集贸市场项目和龙山县人民医院召市镇第二分院建设项目上述项目同规划、同建设。四是在劳务技能培训方面进一步宣传引导。计划2018的劳务技能培训与输出在100人以上。

（六）继续强化基层党组织建设，增强党组织的凝聚力

以各支部为单位，以党员队伍培训、活动阵地建设、干部作风、党员发展、创办党建联系点、争先创优长效机制建设、结对帮扶、党费收缴等八项为重点，开展全年党建工作。

严格标准，注重实效。党建的每项工作、每个环节都将坚持高标准，不能降低要求，必须从严要求，规范有序，必须从实际出发，以得力的措施，扎实的工作，取得实实在在的效果，提升支部党建工作水平，增强支部的凝聚力和战斗力。

（七）加强干部队伍建设，切实转变干部作风

一要加强学习。围绕“两学一做”等活动，开展大讨论。通过学习讨论，全面准确掌握科学发展观的新思想、新观点、新理论，把握主题，掌握精髓，更好地用科学发展统一思想，提高认识。二要建立健全各项工作制度，规范干部工作行为。工作任务分线到组，责任到人，坚持“谁主管，谁负责，谁经手，谁检梗”，严格实行干部岗位责任制。三要加强廉政建设，树立良好形象。要把廉政建设摆在各项工作的重要位置，杜绝贪污腐化，全面落实廉政建设责任制。

召市镇人民政府

2018年2月27日