龙山县城市管理和综合执法局 2024年工作总结及2025年工作计划

      2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照“干净整洁、规范有序、文明舒适”的整体要求，主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了全年工作任务。现将相关情况汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）抓党建，助力城市管理水平提升

我局认真落实县委、县政府2024年总体部署要求，坚持“围绕城市管理抓党建、抓好党建促城市管理”的工作思路，深化理论学习，积极响应工作部署，落细落实工作责任，保质保量完成工作任务。2024年，共计开展党组理论学习中心组学习12期，“三会一课”、主题党日活动12次。充分发挥党员干部“先锋模范”作用，派出党员干部及职工共计12人下沉4个村社区开展驻村帮扶工作，扎实推进乡村振兴的有效落实。

（二）精管理，改善城市市容环境面貌

坚持问题导向、树牢忧患意识、强化底线思维，持之以恒狠抓整改落实，筑牢城市管理安全防线，提升城市容貌。

1.提高环境卫生洁净水平。优化环卫作业方式，推行“洗扫一体”作业模式，城区条主干道机扫率达到100%。改进城市生活垃圾收运体系，实现了生活垃圾收运升级换代和全密闭化运输，逐步普及新能源清运车辆的使用。推进生活垃圾分类收集试点，新建垃圾分类点20个。

2.提高园林绿化建设水平。采取植树增绿、拆旧(建筑)建绿、见缝插绿、边角补绿、项目配套等措施增加城市绿量。今年以来，补植280株，整治黄土裸露面积1500平方米，修剪、加固行道树1200株。

(三)解难题，规范城市公共秩序

1.加大违法建设拆除。在建筑安全方面，建立了工作推进和考核机制。全面排查经营场所建筑安全隐患，重点对建造年份较早、长期失修失管、违法改建加层以及擅自改变用途的居民自建房、商铺用房，遮窗、存在消防安全隐患的户外广告牌进行排查整治。截至目前，共拆除各类违法建设1918.63平方米，清理各类私搭乱建、圈绿毁绿、乱堆乱放300多处。

2.加大市容秩序整治。探索解决占路经营精细化、长效化管理举措，划定临时农产品交易点，今年以来，共计清理规范占道经营、乱停乱放等行为26500余起。组织开展露天烧烤集中整治，清理整治30处次，城区露天烧烤问题投诉率同比下降20%。组织开展广告牌匾整治行动，累计拆除清理违法广告牌匾15处、整改20处。共查处随意倾倒建筑垃圾15宗，擅自设立弃置场受纳建筑垃圾2宗，驾驶的垃圾运输车辆未采取密闭措施38宗。开展餐饮油烟、建筑工地的扬尘防控、露天焚烧行为巡查整治，2024年，洒水车累计作业3800车次、扫路车作业2000车次。依法查处露天焚烧行为45宗，未密闭运输车辆12辆，处理餐饮油烟问题26宗。

3.加大道路泊车规范。开展了以人行道、消防道违法停车治理为重点的大整治，通过细化工作措施、明确职责、压实责任，确保人行道畅通，消除安全隐患。今年以来，共查处违法停车1450起。

(四)理职能，探索长效机制

进一步理顺体制机制，依法界定各级管理责任。按照责权匹配原则将城管执法力量下沉，提高了管理执法时效。实施了严格的综合考核措施，采取“日检查、月汇总、季排序、年总评”的方式，在范围内对城市管理工作进行考核督导并将考核结果向社会公示，推动城市管理各项任务在基层落地。

二、存在的问题

（一）城市运行经费缺口较大。因城市管理是一项系统工程、形象工程，政府投入较大。我局除了公用经费，没有任何收入来源。市政设施、城市公园及城市亮化等方面的维修维护经费绝大部分未纳入年初预算，都需要通过临时打报告申请资金，阻碍了城市管理工作的有序开展，造成工作十分被动。

（二）城管队伍建设亟待加强。我局现有下属单位自成立以来，均未增加人员编制，现有人员年龄偏大，人员素质参差不齐，辅助执法人员流动性较大，不利于工作开展。园林管理、路灯维护、行政执法等专业技术人员更为紧缺。随着城市的发展，城市管理职能和管理区域不断扩大，管理标准越来越高，行政执法队伍和专业技术人员与城市发展要求不相匹配，远远不能满足要求，成了制约城市管理发展的瓶颈，因而亟待按比例增加执法、管理、技术人员，充实城市管理工作力量。

（三）城市基础设施建设严重滞后。一是建筑垃圾无害化资源再利用。目前，我县的建筑垃圾都只进行了简单的收集和填埋，没有进行无害化处理和资源化再利用。为了解决我县建筑垃圾消纳工作，规范建筑垃圾处理，避免造成二次污染，节约公共空间资源，急需修建筑垃圾无害化处理和再生资源再利用消纳场。二是城区垃圾中转站及配套设施不足，急需新建公厕及更新垃圾收纳箱。我县虽然创建成功了全国卫生县城和全省文明城市，但根据城市发展需要垃圾中转站及配套设施严重不足，公厕数量远远不够，无法满足群众需求。现有的垃圾收纳箱破旧，严重影响城市整体现象，需要及时更换。三是需科学合理规划修建市场。随着城市建设的发展，城区面积扩大，人口增多，市场数量及容积早已不能满足人民群众的需求，需科学合理规划修建废品收购市场、农产品交易批发市场、停车场建设。

三、2025年工作计划

（一）聚力党建引领，抓改革，强队伍。一是加强内部管理，进一步健全长效管理机制。组织建立专门的案件登记台账；优化执法程序；不断完善暂扣物品管理制度。二是认清形势，着力加强法治能力建设，转变执法理念。增强法治意识；加强执法能力培训；加强执法的规范化、制度化的建设。三是转变观念，不断创新城市管理机制。探索诚信管理机制；完善服务推动管理机制；积极推进城管志愿者服务机制；科学谋划，推进大城管体制建设。

（二）聚力中心大局，抓主业，提质效。持续巩固县城区综合秩序整治成果，对城区主干道、公园广场、商业街等重点场所，加强日常管理，加大市容环境监管力度，确保城区规范、畅通、有序。

（三）聚力城市家具，抓短板，促提升。以城市更新提质为牵引，全面完善功能、补齐短板，优化城市家具设置。全面完成城区大型户外广告特许经营权转让，全面开展大型户外广告牌清理整顿，全面落实城市道路开挖审批制度，确保城市颜值和品位持续提升。

（四）聚力城市环境，抓保洁，美环境。持续推进深度保洁，完成城区新增面积清扫保洁服务招标工作，完成县城区垃圾中转站设备更新、整修，加大对运营公司督导力度，抓好城区清扫保洁工作；抓好公厕及垃圾收集站的维护管理，持续推进环卫基础设施升级改造，生活垃圾做到日产日清，确保城市环境干净、整洁、舒适。

（五）聚力民计民生，抓服务，办实事。抓住群众反映强烈的热点、难点问题，对流动摊点进行合理疏导整治。针对流动摊贩大多为“弱势群体”的特点，坚持因势利导，堵疏结合，合理开辟新摊点，在华塘新区市场增建1个农产品临时交易场所，在民安、华塘、兴隆街道等人员密集地段划线定位，合理设置摊位，引导流动摊贩进入经营。根据不同时期的重点和实际管理情况，抓住节假日和重大活动，加强八小时以外的巡查管理，对问题突出的路段和部位进行反复整治。

龙山县城市管理和综合执法局

2025年2月8日