​行政处罚决定书 湘（龙）城罚决字〔2025〕5707号

当事人：湖南****实业有限公司，法定代表人：王*，身份证号：43313019******2314，统一社会信用代码：91433101****R96J3X，地址： 湖南省龙山县民安街道**路******栋*单元***室，联系电话：186****8208。

你公司建设的“秦楚壹号”项目未按照建设工程规划许可证的要求进行建设的行为，涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十七条的规定，本机关于2025年5月6日立案调查。

现查明，“**壹号”为你（单位）开发建设，施工单位为湖南**建筑工程有限公司，你们双方签订了《湖南省建设工程施工合同》，工程签约合同价为贰仟贰佰壹拾贰万陆仟肆佰元壹角捌分（22126400.18元）。该项目建设工程规划许可证许可建筑面积为9998.72㎡（其中地下室建筑面积1703.72㎡），经湘西吉成测绘有限公司测绘，该项目实测建筑面积为10014.88㎡（其中地下室建筑面积1660.98㎡），地上超规划审批建筑面积58.9㎡。截止立案当天，该项目主体已完工。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：龙山县自然资源局移交工作联系函，证明该项目超规划审批建设的违法行为；

证据二：龙山县发展和改革局（龙发改备案证字〔2021〕41号）文件复印件、《建设工程规划许可证》复印件、《建设用地规划许可证》复印件、《建筑工程施工许可证》复印件、《湖南省建设工程施工合同》复印件，证明建设单位为湖南世纪辉煌实业有限公司，施工单位为湖南百顺建筑工程有限公司，工程签约合同价为贰仟贰佰壹拾贰万陆仟肆佰元壹角捌分（22126400.18元）；

证据三：检查记录（现场勘验笔录、现场照片），证明该违法行为的具体位置及现状；

证据四：调查（询问）笔录，证明建设单位超规划审批建设的违法事实。

2025年5月7日，本机关依法向你公司送达了《行政处罚事先告知书》[湘（龙）城罚先告字〔2025〕5707号]，告知你公司拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你公司依法享有的权利，你公司在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。

本机关认为，你公司未按照建设工程规划许可证的要求进行建设的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十七条的规定，现根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十七条，经规划部门认定，该项目位于城乡规划确定的建设用地范围内，未严重影响城市规划，不属于城乡规划确定的强制性内容且无法采取改正措施的情形，根据本机关行政处罚裁量权基准（试行）第三章第一节第一条第（二）项规定：“轻微违法行为的表现情形：违法建设部分面积超过建设工程规划许可证审批面积5%以下,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”，处罚基准：责令限期改正，处建设工程造价5.5%的罚款，该案属于轻微违法的表现情形，本机关按施工合同价款作为处罚基数，现决定对你公司作出工程造价5.5%的行政处罚。

现对你公司处罚款人民币：柒仟壹佰陆拾捌元柒角陆分（7168.76元）。

上述罚款，你公司应当自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴纳至指定账户，账户全称：龙山县财政局非税收入汇缴结算户；账号：82015250000000518；开户银行：湖南省龙山农村商业银行股份有限公司；另附缴款通知单。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。缴纳罚款后请将缴纳罚款的非税发票的复印件移送本机关。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向龙山县人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向花垣县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

龙山县城市管理和综合执法局

2025年5月13日