各中小学、幼儿园，教师进修学校，特殊教育学校：

现将《2022年全县教育体育工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

                  龙山县教育和体育局

                  2022年2月15日

2022年全县教育体育工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是深化教育改革之年，是提高教体质量攻坚之年，是教体治理能力和水平提升之年，做好今年的工作，责任重大，意义深远。

全县教体工作的总体要求：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快高质量发展，办人民满意的教育和体育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

主要预期目标：按照国家、省、州、县有关要求，以高质量发展为主要目标，大力实施深化教育改革年、教体高质量发展攻坚年和教体治理能力治理水平提升年“三年”行动计划，重点抓好党建引领、布局调整、质量提升、教育改革、队伍建设、校园安全、体教融合、乡村振兴、党风廉政“九项工作”，落实“双减”真正做到“减负提质增效”，完成“公到民”教师清理，象鼻岭第一中学力争今年建成投用，完成60个省定普通高中大班额化解任务，公办幼儿学位占比及在园幼儿占比均达到50%，义务教育阶段巩固率达98%以上，高中阶段毛入学率达91%以上，普通高中巩固率达98%以上，三类适龄残疾儿童少年入学率达96%以上，“四类人员”实现零辍学，省真抓实干项目要争创先进，积极创建义务教育优质均衡县、教育信息化创新应用示范县，确保顺利通过国家义务教育质量监测及州对县教育两项督导评估，力争在全省第十届少数民族传统体育运动会和十四届全运会中再创佳绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、 坚持党建引领

(一)加强党的全面领导。以《中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》为指导，深入实施党组织领导的校长负责制，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制；全面推进党组织和党的工作全覆盖，把团建、队建、关心下一代工作纳入基层党建总体布局；巩固“五化”建设成果（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化），加强党员队伍建设，打造“党建＋”品牌，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。

(二)加强政治理论学习。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学懂弄通习近平关于教育的重要论述和体育强国建设目标任务，以喜迎党的二十大为主线，巩固拓展教体系统党史学习教育成果。

(三)加强领导班子建设。完善领导班子配备机制，深入推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，以“五个过硬”为标准（信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬），着力提高党务干部综合素质。

(四)加强意识形态管理。全面落实意识形态工作责任制，强化网络意识形态安全管理，加强舆情监测与处置，提高舆情引导能力和水平。建立健全审批备案机制，全面规范教材、教辅、课外读物及各类宣讲进校园管理。严格执行信息发布“三审”制，加强“三微一端”管理。

(五)用好用活红色资源。坚持立德树人根本任务，落实《中小学德育工作指南》，充分利用茨岩塘红色苏区等红色资源，深入开展社会主义核心价值观教育，加强师德师风建设和学校精神文明建设，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校思政、德育工作中来，推动形成良好校风教风学风，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、优化教育布局

(一)加快建设城区学校。切实抓好县政府重点项目建设，加快建设象鼻岭第一中学，做好特殊教育学校迁建的前期工作，启动华鑫高中扩建工程，推进高铁新区职教中心、宁乡幼儿园、第二幼儿园建设。待以上建设项目建成投用后，再按照城区教育布局总体规划，适时调整优化城区教育布局。

(二)优化提质农村学校。全面完成2021年州定民生实事项目里耶民中、苗市学校、洗车学校、湾塘学校4所标准化农村寄宿制学校建设，完成今年水田初中、农车学校、红岩初中、洗洛初中、桂塘学校、内溪学校6所乡镇标准化寄宿制学校建设任务；完成8所乡村小规模学校优化提质。

(三)持续巩固校园安防建设。以筑牢校园安全防线为主要目标，切实抓好省定民生实事项目，强化中小学（幼儿园）安防设施建设，加强与公安、政法、财政等部门联合，实现校园人脸识别系统全覆盖。

(四)不断完善体育美育场地器材建设。按照国家配备标准及质量安全标准，建好体育美育场地设施、专用教室，配齐配足体育美育器材。现有体育美育场地未达标学校要通过改扩建力争2023年前达到国家标准，现有体育美育器材未达标的学校要在2023年前全部达标。 

三、提高教育质量

(一)推动学前教育普及普惠发展。严格按照《龙山县幼儿园管理暂行办法》，规范民办幼儿园办学行为；完成天玺壹号、诚信广场、诚信御园3所小区配套幼儿园移交工作；提高公办及普惠性幼儿园覆盖面，普惠性幼儿园在园幼儿占比率稳定在80%以上。

(二)加快推进义务教育优质均衡发展。加快推进城乡教育一体化优质均衡发展，持续巩固控辍保学成果，确保义务教育阶段“五类”学生入学率达到100%；按照《关于切实提高中小学教育教学质量的意见（2022年修订）》，切实提升教育教学质量；两所芙蓉学校对照省芙蓉学校建设“六好”标准，进一步提升学校办学软实力；抓好全省信息化2.0示范点工作，做好2017年以来申报成功的省级信息化项目追踪管理工作，确保通过省教育信息化创新应用示范县终结性验收；持续巩固义教均衡国检成果，贯彻落实《湖南省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》，义务教育巩固率达98%以上。

(三)推进普通高中内涵发展。进一步规范普通高中招生行为，严禁招收借读生，不得为不在本校就读的学生空挂学籍，要加强高中学生学籍管理，严禁“人籍分离”；组织教师生涯规划培训，建立健全高中教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价机制，加大质量监测力度，推进高中教育内涵发展。

(四)探索职业教育产教融合。加强中职阳光招生保障，规范中职生实习实训工作；弘扬楚怡职教精神，加大校企合作力度，推进中职学校标准化、融合化、创新型、规范化、榜样化建设，切实提高职教办学水平和培养质量。

(五)抓好特殊教育。加强特殊教育师资队伍建设，加快特殊学校建设，确保全县培智学生享受优质教育环境，着力提升特殊教育教学质量。

四、深化教育改革

(一)持续推进“双减”改革。以“三提，两优，一少”为主要举措（提高课堂教学质量、提高作业设计质量、提高学生身体素质；优化课后服务、优化作息安排；减少考试次数），切实抓好“五项管理”，健全完善课后服务管理制度，健全“双减”改革长效机制，以白岩书院小学等6所“双减”工作试点校为引领，持续加强心理健康教育，纳入目标管理考核，将“减负提质增效”落到实处。按照省教育厅等八部门发布的《湖南省校外培训机构禁止性事项负面清单》，持续加强校外培训机构规范治理，着力巩固学科类培训机构减压成果，加强法定节假日、休息日、寒暑假等常态化巡查；加大对隐形变异培训查处力度；规范培训收费行为，加强培训预收费监管，形成校内校外减负合力。

(二)大力推进高考改革。充分发挥“高指办”指导作用，组建高考研究团队，潜心研究高考制度，探索新高考选科走班、学生过程性评价和操行评价研究，有针对性开展高中教师培训，力争高中教育质量进一步提升；立足新高考、新课标、新课程，加强新高考背景下基础教育研究，完善基础教育的教学和评价办法，建立健全中小学综合素质评价体系。

(三)深入推进教育督导体制机制改革。按照《龙山县教体系统进一步加强督学责任区工作实施方案》（龙教体通〔2022〕6号）文件要求，完善教育督导委员会和科学设置7个督学责任区，出台督学责任区管理考核办法，加强教育督导工作条件保障，打造一支敢于督导、精于督导的教育督导队伍，切实履行督学责任；按照《龙山县中小学校和教师督查检查评比考核年度计划和审批备案制度》（龙政办函〔2021〕138号）相关要求，切实减轻中小学校及教师负担，让教师回归教书育人。

(四)切实推进教育评价改革。持续推进“破五唯”，加大“十不得、一严禁”违规事项监测和整改力度；按照《龙山县中小学研学实践管理办法（试行）》，适时开展研学活动；深入推进教育评价改革，从德智体美劳等多方面对学校办学进行全方位评价，每学年按学校德育质量占5%、教学质量监测占70%、信息技术和实验教学占10%、体卫艺质量占10%、劳动教育质量占5%的比例进行量化考评，综合各项考评成绩进行表彰奖励；各校要结合本校实际，扎实开展以“一个好习惯、一副好口才、一手好书法、一门好才艺、一身好体魄”为重点的“五个一”活动，为学生提供体育类、文艺类、学习类、实践类活动平台，全面激发办学活力，提升学生综合素质，局将适时开展全县性的学生特长展示和竞赛活动，对成绩突出的学校及师生予以通报表扬。

(五)加强民办教育改革。全面推进民办教育违规办学行为整改，签订民办学校办学协议，加强民办学校教职工培训，切实抓好民办学校规范管理，督促华鑫学校完成非营利性转型工作，今年8月底全面完成43名“公到民”教师清理工作。

(六)深化招生入学改革。持续巩固城区“幼升小”招生入学改革成果，继续按照 “划片招生、相对就近、免试入学、统一平台、公民(公办民办)同步、分批安排、超员摇号”的原则，完善随迁子女入学政策；抓好普通高考等国家教育考试组织工作，有序推进中考体育、美育改革。

五、加强队伍建设

(一)完善制度建设。进一步规范宣传舆论引导、疫情防控、意识形态、“放管服”、教师队伍管理等制度建设；进一步完善学校班子任用制度，单列校长绩效考核，加强校长交流任用，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。

(二)加强人才引进。继续申报落实省州农村定向生培养计划；加强与组织部、人社、编办衔接，做好教师人才引进工作；在核定的教职工编制总量内，按照国家课程设置方案规定课时（学分）和课外体育美育活动需要以及教师教学工作量要求，统筹配备体育美育教师；加强专业心理健康教师的引进工作。

(三)加强教师培训。严格按照教职工工资总额的2.5%，足额安排教师培训经费，抓住长沙市对口帮扶契机，重点实施校长领导力建设、名师与骨干教师培训等项目；继续做好省级名校名师、州级名师工作室送教龙山等各类培训活动，促进我县教师教育教学能力全面提升。

(四)持续巩固师德师风治理成果。深化落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，把师德师风作为教师评价的第一标准，将师德列入教师培训内容，健全师德师风建设长效机制，突出全方位、全过程师德养成。

(五)规范编外人员管理。认真做好编外临聘在岗人员的化解工作；2019年1月1日后聘用的编外临聘在岗人员，学校必须于2022年春季开学前全部予以清退；自2022年1月1日起，不得再聘用超过退休年龄的编外临聘在岗人员，达到退休年龄的必须辞退；学校确因工作需要聘用编外人员的，须按相关程序招聘，先进行编制核算后经学校党委（总支、支委）会研究，上报局党组研究同意，再报县委教育工作领导小组备案。凡私自聘请编外人员的，予以追责。

六、打造平安校园

(一)持续开展校园安全综合整治。制定安全教育工作计划，健全校园安全工作制度，深入开展校园及周边安全、食堂安全隐患排查整治，及时消除安全隐患。通过主题班会、国旗下讲话、观看安全专题片等多种形式加强安全教育，增强师生安全意识；细化教职工安全工作职责，与教职工、学生及家长签订安全责任书，组织开展教职工安全专题培训，加强交通、考试、消防、食品、校车、建筑、化学药品管控等安全工作。 

(二)做好常态化疫情防控。不断完善传染性疾病防控体系，落实好相关管理制度，做好师生健康监测、学生晨午检等常态化工作。做好新晋3岁在园儿童疫苗接种及新晋18岁在校生加强针接种工作。

(三)继续开展好“六防”“四进”活动。认真落实“2+N”帮扶机制，抓好防性侵、防溺水等“六防”工作；因地制宜开展好中小学校园欺凌专项治理、安全隐患排查、禁毒宣传等工作；与相关部门通力配合，落实好“护校联勤”工作，确保学校健康安全发展。

(四)完善校园风险防控机制。切实抓好校方责任险、监护人责任险、学生平安保险等投保理赔工作，做好事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务。

七、强化体教融合

(一)加强学校体育。开齐开足体育课程，每天保证锻炼1小时，每生至少掌握1—2项体育运动技能，在校学生要普遍达到国家学生体质健康标准的要求；加快健全学校体育工作体制机制，完善“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，让学生健康素养、体育精神得到进一步提高。

(二)加强竞技体育。积极备战全省十四届全运会和第十届少数民族运动会，争取超额完成夺金任务；大力发展田径、举重、篮球、足球、跆拳道、街舞、武术等体育项目，建立“小学—初中—高中（职高）”一体化优秀竞技人才培养输送体系；青少年体育发展指标总体要力争达到全州中上水平。

(三)大力发展体育事业。加强体育后备人才、体育名教师教练、体育优秀人士等体育队伍建设；加强体育基础设施建设与管理；全力推进全民健身活动，加快体育产业发展，持续打造“八面山登山赛”系列品牌赛事；深入开展爱国卫生运动，提高全民健康素质，全力打造“体育强县”。

八、助力乡村振兴

(一)持续巩固教育扶贫成果。继续抓好控辍保学和学生资助全覆盖工作，按照“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的总体思路，建立健全控辍保学动态监测机制和到村、到户、到人的控辍保学工作责任制；用足用好各项学生资助政策，做到精准到户、精准到人，确保义务教育阶段适龄儿童入学率达100%。

(二)继续抓好驻村工作。与村支“两委”干部共同研究制定脱贫攻坚巩固提升计划，研究制定巩固提升举措，确保人员、时间、精力到位，持续加强脱贫攻坚帮扶力量。

九、坚守廉洁底线

(一)增强廉洁从教意识。按照全面从严治党的要求，坚持管党治校一抓到底、执纪问责一严到底、纠治“四风”一查到底，抓好“学位”等重点领域廉政风险防控，深入推进教育领域损害群众利益突出问题集中整治，全面加强党风廉政建设。落实好“校长亲自抓、分管校长具体抓、其他成员配合抓”的工作机制，实施齐抓共管，坚持常抓不懈，牢固树立纪律和规矩意识，履行承诺，守住底线。

(二)加大问题查处力度。以整改问题为导向，着力查处作风问题及教育行业不正之风，从严整治教师违规补课、有偿家教、滥订教辅、乱收费等违纪违规行为，加大清理整顿公办教师入股参与经营民办幼儿园力度，加大对教师酒驾醉驾问题及严重违反教师职业道德行为问题查处力度。

(三)营造清廉教体环境。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党组织在教育教学中的政治核心作用。坚持践行“以人民为中心”的发展思想，不断净化育人环境，让公平而有质量的教育惠及更多的人民群众，让师德师风建设、规范办学行为成为营造良好教育生态环境的常规工作，致力于办好人民满意的教育体育。

附件：2022年全县教育体育主要工作安排表

附件

2022年全县教育体育主要工作安排表