县林业局2018年上半年工作小结

一、工作开展情况

（一）创森工作稳步推进

今年是湘西州创建国家森林城市的决战之年，时间紧，任务重。县林业局严格对照检查验收的5大体系，40项指标要求，查漏补缺，补齐短板，加强同相关部门协作、密切配合，采取切实可行措施，实行挂图作战、倒排工期，圆满完成前期工作任务。

1、完成义务植树任务120万株。义务植树尽责率达90%，超过了尽责率80%的标准；

2、城区新增绿地面积318亩。龙山县城区人均公园绿地面积11.04平方米，城区绿化覆盖率达41.6%；城区街道面积1173.6亩，城区街道树冠覆盖面积376.8公顷，城区街道树冠覆盖率达32.1%。均超过国家森林城市创建指标中“人均公园绿地面积11平方米、城区绿化覆盖率40%、城区街道树冠覆盖率 25%以上”的国家标准。

3、在主要媒体上发稿72篇，县政府门户网站、龙山林业网站均开设了创森工作专栏，并及时更新、充实宣传内容。由县创森办和电视台制作了创森宣传片。举办了创建国家森林城市全民手机摄影大赛，目前已征集到作品240幅。通过龙山电视台、龙凤之声、村村响滚动播放创森工作内容。

4、全县共制作共计3128条创森宣传标牌，在龙永高速农车入口、县城入口处、S305线龙山入境处、印家界自然保护区、皇仓坪公园树立了五块户外大型广告牌；在县城人流密集的龙凤广场、新龙超市、供销大楼4块大型电子显示屏滚动播放创森宣传内容，县直单位和乡镇（街道）121块电子显示屏中均在滚动播放创森宣传内容。在全县乡镇（街道）、村（社区）张贴了0.8×1米的创森倡议书500份，发放小型倡仪书20000份；在全县中小学开展创森宣传活动。

5、共编制创森工作简报15期，对工作开展情况进行总结宣传。据县统计局民意抽样调查，市民对创森工作的知晓率为92%，支持率为100%，满意度为96%。

6、创森资料收集基本完成。除了造林绿化任务未竣工的项目，自查验收资料未完成以外，县直12个主要成员单位均完成了各自承担的资料收集任务，资料并已上交州创森办。

（二）油茶产业快速发展

县委县政府始始终把加快油茶产业发展作为区域特色的优势产业和富民强县的支柱产业来抓。县委书记周云专题调研油茶产业建设，并作出重要指示，要求加大油茶产业发展力度，2018年，我县坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路不动摇，出台了《关于加快油茶产业发展的意见》和《龙山县2018年度油茶产业建设实施方案》，成立了油茶产业发展领导小组，建立了政府目标考核责任制。积极对接全县产业发展战略，全力推进油茶产业建设。2018年春，我县完成规划油茶新造林20235亩，现已全面开始验收，涉及11个乡镇，29个行政村，其中建立桂塘镇桂塘社区、召市镇桐堡村、靛房镇比寨村3个千亩油茶示范基地，油茶苗木为湘林系列品种，造林成活率均达到95%以上。明确了以村组建油茶专业合作社作为产业发展的经营主体，引导农户以土地入股的方式加入合作社，合作社统一产业布局，组织实施，培育管理，产品营销，资金管理，合作社利用油茶贷款县财政贴息担保发展产业。油茶未收益期前县财政连续5年每亩补助100元给造林的农户，用于推动全县油茶产业发展。

（三）生态建设步伐加快

1、人工造林。完成石漠化综合治理工程人工造林7731.0亩，木材战略储备项目现有林改培500亩；宜林地造林4633亩，特色经济林造林23040亩，其中柑橘新造、改低品改5040亩，油茶造林18000亩。

2、通道绿化。完成通道绿化133公里（州分配任务为101公里）。其中，农车至苗儿滩通道绿化34公里，洗洛至岩冲通道提质绿化99公里。龙山县境内公路里程共1973.12公里，适宜绿化里程1601.17公里，绿化里程1315.62公里，通道绿化率82.17%，超过了国家森林城市通道绿化率指标80%的标准。

3、水岸绿化。完成水岸绿化69公里。州分配任务为69公里，已经全部完成。水岸林木绿化率达89.11%，超过水岸林木绿化率达80%以上的国家标准。

4、千里生态走廊。已完成千里生态走廊建设植苗1150亩，完成任务量的86.3%。仅茅坪乡、洗洛镇有部分地段未完工，两乡镇正在抓紧进行，近日即将完成。

5、矿山复绿。完成矿山复绿面积301.3亩，其中自然复绿295.3亩，人工复绿6亩。现已平整矿场156亩，覆土面积20亩。

（四）资源保护成效明显

1、“绿盾2018”专项行动。积极开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，严格排查和解决自然保护区内违法违规活动。

2、“春雷2018”专项行动。森林公安和林业综合执法大队充分发挥职能作用，4月中旬开始，为落实全省“春雷2018”专项行动会议精神，全面开展打击破坏森林和野生动植物资源非法犯罪专项行动，严打各类违法犯罪行为。截至5月25日，森林公安局共接处各类涉林线索23件，受理案件19起，立案10起，破案7起，刑拘2人，取保4人，查处林业行政案件10起。其中，侦破了向宽银系列滥伐林木案件，对于近年来购买青山滥伐林木的行为起到了震慑作用，有效地保护森林资源。

3、资源林政管理工作。今年以来，县林业局针对全县范围内乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱采乱挖野生植物、偷拉盗运木材、无证经营加工等违法犯罪活动开展专项治理行动，加大巡逻、巡查力度。先后出动“两违”宣传治理专用车15车次，出动执法人员45人次；林地清理宣传11车次，55人次；林业法律法规宣传，15车次，45人次。下达民用材采伐指标3805立方米、受灾材指标 1577立方米。

4、森林病虫害防治情况。今年以来，县林业局积极开展越冬代松毛虫专项调查，并根据虫情调查结果，在里耶镇等中心虫源地，对越冬代松毛虫进行了防治，筹措资金购买了苦参碱、森得保等高效、低毒生物药剂及太阳能杀虫灯等器械。根据调查统计，全县发生松毛虫面积11.16万亩，其中轻度危害3.6万亩，中度危害4.66万亩，重度0.92万亩。目前太阳能杀虫灯已全部装到位，药剂已防治4万亩，有效地控制了虫害的扩散蔓延。

（五）森林防火扎实有效

森林火灾重在预防，县政府与各乡镇签订了森林防火责任书，建立县、镇（乡）、村、组四级联防机制，提升森林火灾的防控能力，降低森林火灾发生率。一是领导重视到位。刘县长在全县经济工作会议上对春节期间森林防火工作进行了部署，在全县安全生产工作会议上副县长储军就春节期间森林防火工作进行了安排部署，刘县长进行了强调。县林业系统大会上副县长储军就清明节期间森林防火工作进行安排部署。二是宣传警示到位。1月份以来我局狠抓森林防火的宣传、巡查等火灾预防工作，期间共计发放各类宣传资料5万余份，在重点路段、重点山头、主要进山口设立固定的宣传警示牌，对群众起到警示作用。县森林公安局、各乡镇通过会议、手机短信息、微信公众号、宣传车、宣传标语、村村响、宣传海报等方式，广泛开展森林防火宣传。三是排查管控到位。完成“春节、清明”等森林火灾高发时段的巡查巡护。开展了森林火灾隐患排查，逐一检查各项防火措施是否落实到位。对重点人群管控，落实对痴、呆、傻和老、幼等重点人群的监管。对重点防火部位进行管控，组织专门人员加强巡查巡护，不留死角死面。四是队伍建立到位。县森林防火指挥部成立了20余人的民兵应急分队，由县林业局管理指挥。各乡镇、村均成立了救火应急队伍，保证随叫随到。五是器材准备到位。县森林公安局、各乡镇补充了防火、救火器材和物资。六是值班值守到位。县森林公安局坚持24小时值班和领导带班制度。节假日期间全体民警取消休假，集中待命，确保及时处警。今年以来，查处防火区内擅自野外用火3起。

（六）涉农资金及时兑现

1、2018年度我县公益林补偿兑现金总额20097615.7元，目前已与县财政局完成了公益林补偿金清算工作，同时出台了龙林发〔2018〕42号联合补偿兑现文件。

2、完成第一轮退耕还林（2017年）兑现工作，共计兑现资金3191.3万元，涉及53215户。2018年4月完成我县第二轮退耕还林自查验收工作，自查面积11000亩，其中合格8604.7亩，需补植1908.6亩，重造486.7亩。

3、通过乡镇政府初查、电话核查和实地走访核实等方式解聘并重新选聘全县不再是建档立卡户的、不能胜任护林工作的、死亡的300名生态转岗护林员。发放2018年1-2月份生态转岗脱贫护林员工资168万元。

4、拨付2017年度森林禁伐补助资金179万元。

（七）涉林信访狠抓化解

今年以来，县林业局针对当前信访的工作现状，积极采取多项项措施，扎实做好信访稳定工作，共接到信访件24件，其中：群众来信来访共6件，国家投诉4件，中央巡视组交办2件，县信访局交办5件，网上投诉7件。处理信访事件20件，确保了全县林业系统的和谐稳定。

二、存在的问题

1、林业技术人才严重青黄不接。县林业局现有股室及二级机构58个，其中有编制二级机构41个（不含森林公安局）。近年几乎没有新进专业技术人员，新进人员主要是安置的退伍军人，近三年专业技术人才仅招录5人。现有在编职工358人，其中林业技术员56人，占总职工人数15%，高级工程师14人，平均年龄49岁；工程师42人，平均年龄46岁。目前面临任务繁重，技术队伍人数比例偏少，年龄结构严重失衡，经费、交通工具紧张等情况，不利于林业工作持续健康发展。

2、资源基础薄弱。林业产业资源没有得到充分利用，主导产业的优势不明显，品牌产品少，市场竞争力不强。林业产业现在仍以粗放式分散经营为主，缺少带动能力强的产业化龙头企业。

三、下一步工作打算

基本思路：围绕年度目标，以生态建设和乡村振兴战略为统揽，继续抓好森林资源保护，狠抓森林防火、乱砍滥伐林木、森林病虫害“三防”体系建设；认真实施长江防护林、裸露山地造林等林业重点工程建设；巩固林权制度改革成果，促进林业产业发展，推进林农增收致富；围绕中心，抓好党建、精神文明、安全稳定等工作；全面完成全年各项目标任务。

1、抓好工程项目建设。

2、根据州创森办反馈信息完善创森指标自查资料；全面迎接创建国家森林城市验收工作。

3、抓好油茶产业发展。广泛宣传发展油茶产业的目的与意义，充分调动广大群众发展油茶产业积极性。把发展油茶产业与精准扶贫结合起来，把油茶产业发展成为帮助林区农民脱贫致富的支柱产业。

4、对春季新造的山体河流2.14万亩、公路绿化34公里的面积开展自查验收；对公路护坡喷播绿化草种；对新造面积进行管理。

5、加大森林资源保护力度。落实好省林业厅资源林政工作会议要求，搞好森林资源保护宣传、执法等工作，继续严把征占用林地审批关，加强护林员队伍建设，加大林业执法力度，加大森林防火力度，切实保护好森林资源。重点对全县的采石场进行全面的清理，并对非法占用等行为进行打击。

6、调解达成茅坪乡兴旺村一组与召市村岩门村三组林权纠纷及办理其他林业信访事项。