关于第二轮中央生态环境保护督察反馈“农业面源污染防控不力。湖南是农业大省，水稻产量居全国前列，农药、化肥施用量大，面源污染突出。”问题整改销号的公示

   整改目标

完成《2021年湘西州深入打好污染防治攻坚战工作方案》和湖南省下达的2021年度化肥减量目标任务。完成农药减量0.8%的目标任务。全州主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。建立健全种植结构调整工作台账。

   整改时限

                          2022年6月30日

   整改措施

1.制定印发工作方案。制定印发2021年化肥、农药减量增效工作方案,细化各项措施,完成《2021年湖南省深入打好污染治理攻坚战工作方案》和农业农村部下达的2021年度化肥、农药减量目标任务。

2.推进专业化统防统治。充分发挥中央财政农业生产救灾资金和省级农业现代发展(植物防疫防控)资金引导作用，争取地方财政加大配套支持，通过政府购买服务、防控药剂补贴、作业补贴等多种方式，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范、防治服务面积万亩以上的专业化防治组织，支持1个专业化统防统治服务组织开展病虫害应急防控，带动提升专业化统防统治服务能力和水平。

3.大力推进绿色防控。普及绿色防控知识技能，营造全社会重视支持绿色防控的良好氛围，促进绿色防控措施推广应用，分作物分层次推进绿色防控。建立水稻、柑橘病虫绿色防控千亩示范区2个，示范带动全县绿色防控，促进农药减量。

4.扎实推进测土配方施肥。依据测土配方施肥技术规范，抓好测土、配方等基础性工作，及时发布主要农作物科学施肥指导意见与施肥推荐配方。

5.开展宣传培训。举办农技大讲堂，大力培训和推广绿色防控、农药、化肥减量等技术和措施。依托农业技术推广服务平台，开展科学施肥技术咨询服务。

 整改完成情况

1.制定《龙山县2021年化肥农药减量整改工作方案》及《龙山县2022年化肥农药减量增效工作实施方案》，提出化肥、农药减量问题进行专项整改具体要求。

2.推进专业化统防统治。一是重点抓好了省级授权农作物专业化统防统治服务组织发展。全县扶持专业化统防统治全程承包服务面积1万亩以上的组织2个。二是龙山县帮富农机服务农民专业合作社被列为全省2021年农作物病虫害应急防控队伍，完成省级应急防控任务0.5万亩。三是2021年全县共完成主要农作物病虫害专业化统防统治面积14.99万亩，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达43.36%。

3.大力推进绿色防控。一是稻田养鸭、稻田养鱼。2021年，我县仅在水稻病虫害专业化统防统治与绿色防控融合项目区，指导、推广稻鸭共育控制病虫草技术185hm²，稻田养鱼99.17hm²。二是灯光诱杀害虫。2021年在粮油、水果、蔬菜基地安装太阳能杀虫灯300余盏，控害面积0.1万hm²。 三是诱蝇球诱杀柑桔大实蝇技术推广。2021年推广诱蝇球诱杀柑桔大实蝇面积0.1万hm²，每667㎡用药减少300g以上。四是蔬菜性诱及食诱技术推广。2021年，龙山县在蔬菜基地推广蔬菜实蝇类性诱剂防治示范145hm²，每667㎡减少农药使用量200g以上。五是性诱剂防治草地贪夜蛾。2021年，龙山县开展性诱剂防治玉米草地贪夜蛾200hm²，防治效果均达90%以上。六是建立绿色防控示范区。在苗儿滩镇凤溪村、里耶镇比耳村建立水稻、柑橘千亩示范片各一个，辐射带动全县绿色防控，2021年，全县农作物绿色防控面积达38.95万亩，覆盖率达40.4%。

4. 扎实推进测土配方施肥。一是扎实推进测土配方。2021年，全县累计推广测土配方施肥技术80.7万亩，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到91%，采集土壤95个，化验475项次，并将采土点基础信息及土样检测结果按期录入测土配方施肥数据管理系统，同时完成田间试验9个（完成省定任务），同时大力推广“湖南测土配方施肥APP”安装下载。在要求县、乡农技人员安装的基础上，积极在种植大户、合作社等农业新型经营主体中推广普及。二是加大科学施肥指导力度。2021年龙山县主要农作物科学施肥指导意见附在《龙山县2021年化肥减量增效行动工作方案》（龙农发〔2021〕46号）文后，下发到各乡镇（街道），2022年单独行文《2022年龙山县主要农作物科学施肥指导意见》（龙农发〔2022〕8号），发布水稻、玉米、薯类、百合、油菜、烤烟、柑橘等农作物施肥推荐配方14个，并制作了“龙山县主要农作物科学施肥指导意见”彩图397张，在397个村（社区）村部公示栏上墙。四是扎实推进秸秆还田、绿肥种植、有机肥推广等化肥减量增效措施的示范和推广。全年实施秸秆还田率达到51%，绿肥播种4.5万亩，推广缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等高效新型肥料0.96万亩、商品有机肥施用面积8.65万亩，；推广堆肥和其他农家肥应用面积0.52万亩，推广水肥一体化面积0.8万亩；推广机械精量施肥5.7万亩，在洛塔乡楠竹村、苗儿滩镇六合村、水田坝镇车拉坪村创建千亩化肥减量增效示范片3个。

5. 开展宣传培训。一是强化技术指导。成立了化肥农药减量增效技术专家组（龙农发〔2021〕80号），对各镇农技推广人员、种植大户和广大农户进行科学施肥、用药指导与培训，2021年，共开展化肥农药减量增效培训会6期21场次，专家和农技人员入户到田块开展化肥农药减量技术指导1500余人次。二是认真开展调查监测。组织工作专班到村入户进行施肥跟踪调查，完成了32户农户主要粮油作物和经济作物施肥调查、50户农户测土配方施肥技术应用情况调查和以柑橘和露地蔬菜为调查监测对象的60户用药调查监测，及时掌握当地农药使用水平和化肥使用量情况，为指导农户科学施肥和科学用药提供基础数据。三是营造农药化肥减量增效氛围。充分利用互联网信息平台、科学施肥用药宣传单、横幅、标牌、乡村会议、入户临田等方式，宣传化肥农药减量工作，增强农民科学施肥和环保用药意识，2021年全县共组织宣传活动12次，发放宣传资料12000份。

通过化肥农药减量增效技术措施的落实，龙山县农药化肥使用量实现负增长，其中化肥使用总量13788.9吨（折纯），较2020年减少36.49吨（折纯），减幅0.26%，；农药施用总量（商品数量）485.74吨，较2020年减少4.31吨，减幅1.09%，化肥农药实现负增长，农业面源污染问题得到有效的控制，完成既定整改目标，符合整改销号标准。