2021年度龙山县水利防汛抗旱工作总结

2021年，在省、州等上级部门的统一部署下，在龙山县委、县政府的领导下，龙山县经受住了汛期8轮强降雨考验。全县实现了水利防汛抗旱工作目标，全县未垮一库一坝一塘一堤，水利防汛抗旱未因工作不力造成人员伤亡，把洪旱灾害损失降到了最低程度，取得了水利防汛抗旱工作新的胜利。现将本年度我县水利防汛抗旱工作情况总结如下：

一、洪涝灾害发生情况

4月1日～9月30日，全县累计降雨量1294毫米，较历年同期多238毫米，偏多22.5%。降雨时间分布、空间分布均较历年十分不一样，同期降雨总量较历年平均增多。雨水集中期主要发生在5月、6月中下旬、8月等时段。较强降雨发生在4月23日、5月2日、5月9日、5月21日、6月17日、6月26日、8月13日、8月23日间。因强降雨引发洪涝灾害致灾3次（6.27、8.9、8.23）。1小时最大降雨量强度为“8.23”桂塘毛坡站83.5毫米，24小时最大降雨量为“8.13”洛塔站264.9毫米。1-9月，全县致灾3次，共紧急转移5581人，全县经济损失1.12亿元，其中水利基础设施损失3530万元。典型洪灾为“8.13”洪灾，全县受灾乡镇街道21个，受灾人口8.82万人，紧急避险转移0.53万人，紧急转移安置人口0.2人，全县农作物受灾3098.9公顷，成灾面积1558.7公顷，绝收面积556.3公顷，全县共倒塌房屋户数9户26间，直接经济损失5586.3万元，其中水利基础设施损失2534.1万元，基础设施损失2682万元，家庭财产损失1880万元。洛塔乡发生超历史强降雨，造成严重洪涝灾害。

二、水利防汛抗旱工作开展情况

按照未雨绸缪、早安排、早部署的原则。我县水利防汛抗旱工作开展情况如下：

㈠工作部署早。自2月下旬起，我县启动了全县水利防汛抗旱备汛度汛准备工作，召开了工作部署会对全年水利防汛抗旱工作进行了专项安排，提出了明确的工作要求。自2月下旬至起全县汛前各项准备工作已全面铺开。4月1日，按照省、州防指要求，我县全面进入汛期，汛前检查、隐患监控治理、责任制落实、抢险队伍健全、水旱灾害防御物资及资金落实、预案编制完善等工作均稳步推进。

㈡落实行动快。一是全面落实了责任制。至3月下旬，全县县级责任制已全面建立健全，落实了县级领导行政责任制、县级领导联系责任制、乡镇级防汛责任制、村级防汛责任制、防御山洪监护责任制等。全县共落实各类防汛责任人员732人。4月中旬，县防指以文件形式在全县各级媒体上进行了公示。二是全面落实了组织机构。4月1日前，全县各乡镇（街道）水利防汛抗旱领导机构均已成立，县水利局行文对领导机构进行了明确。三是全面开展了预案编制完善。4月中旬前，全县《山洪灾害防御预案》、《防汛抢险队伍调度预案》、《洪水灾害应急预案》完成了修订完善。四是全面开展了水利防汛抗旱隐患排查工作。3月上旬至4月中旬，县水利局组织9个检查组对县内上型水库、水电站、堤防、在建涉水工程、水利险工险段、山洪灾害隐患区进行了全面排查，建立了隐患检查和隐患防控台账。五是落实了防御应急抢险队伍。至4月1日前，县内各级已登记造册应急抢险队伍23支共1650人。每乡镇、街道均建立了一支以民兵役备役人员为主的应急队伍。县水利部门明确了技术专家16名提供水利防汛抗旱技术支撑。

㈢及时开展水利防汛抗旱监测、预报、预警工作。2021年汛期我县共计召开水旱灾害防御会商会议7次。县水利部门累计发布预警短信16次8.95万条；累计启动山洪灾害预警广播71站141次；累计编发值班信息9期、发布预警7期，累计发文5件。全县工情、雨水情、广播预警及监测站点共计292站点投入运行。

㈣及时派出工作组赴一线督查督导山洪防御工作。4-9月，全县迎接省级水旱灾害督查检查3次，州级督查检查3次。紧急期间，全县累计派出防灾救灾指导小组9个，开展防汛工作督查3次，县水旱灾害防御机构电话督查单位值班15次，电话督查人员到岗情况293次，下发防汛督查通报2期。

㈤积极组织危险区人员转移避险情况。4-9月，全县累计组织人员转移3次5581人，实现了没有因工作失误造成人员伤亡的工作目标。典型成功转移如“8.13洪灾”，县内洛塔乡、洗车河镇、红岩溪镇紧急转移群众5305人，实现了平安度汛。

三、存在的问题

㈠水利防汛抗旱安全隐患依然突出。我县病险水利工程及山洪灾害隐患多，安全布控难度大。目前全县还存有山洪灾害隐患点70余处、隐患水库塘坝20余座，县内河段护岸未达标堤防众多，加上近些年极端天气不确定性增大，全县水利防汛抗旱安全隐患问题依然突出，水利工程防汛抗旱短板依然存在。

㈡水利防汛抗旱能力效率依然落后。水利防汛抗旱工作从责任体系建立、预案修订完善、物资储备、人员及队伍建设、宣传培训演练、设施设备维护、检查督导、防汛抗旱应急抢险等各方面均需抓落实，工作繁杂任务量大，所需的专业性、年轻型、技术性人才较为迫切，但目前基层水利队伍还存在队伍臃肿、平均年龄偏高、专业性技术性人员奇缺等老大难问题，水利人才队伍能力建设有待提高。

四、下步工作打算

水利防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，我县将始终立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全力以赴做好水利防汛抗旱工作。在今年工作的基础上，将进一步加强领导，落实责任，强化措施，切实把工作抓紧抓细抓实抓好，确保安全度汛。下步工作，我县将重点抓好以下工作：

一是强化领导，落实责任，进一步对水旱灾害防御工作做出安排和部署，按照防大汛、抗大旱的要求切实做好各项工作。

二是强化预测预报预警，加强各类信息系统（包括监测、预报、预警设施）的维护管理，加密会商，适时发布各类信息和启动响应。

三是强化工程防洪保安，尤其是进一步落实病险和在建水库、水电站及尾矿库的度汛措施，确保安全度汛。

四是强化山洪、滑坡、泥石流灾害的防御工作，落实预案、预警和群众避险防范措施。

五是强化溪河堤防安全度汛工作，做好中小河流防汛工作。

六是强化城市防洪排涝工作，落实城市防洪预案，疏通排水管网，增强机械抽水排涝能力，加强城市排涝建设，确保城市正常运行。

七是强化人员避险转移工作，做好山洪灾害危险区和水库下游区等群众的安全转移和避险工作，坚决避免和减少人员伤亡。

八是强化水利工程调度运用，科学调控洪水，充分利用洪水资源和发挥工程综合效益。强化防汛值班工作，加强汛情、旱情收集分析整理和报送，适时会商，为领导正确决策提供科学依据。

九是加强流域洪水调度，高度重视流域防洪调度工作，加强同流域上下游之间的联合调度，努力实现防洪信息资源共享，建立联合调度协调机制。