国家税务总局龙山县税务局2022年度法治政府建设工作规划

2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开启之年。2022年，龙山县税务局将持续深入学习贯彻习近平法治思想和十九届六中全会精神，进一步坚定法治理念，持续弘扬法治精神，围绕法治政府建设，抓责任、建机制，抓大局、强服务，抓重点、促实效，坚持改革创新，推动税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革，实现税收与法治在国家治理中的功能作用。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。龙山县税务局要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，努力实现法治政府建设全面突破。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1、坚持依法依规组织收入。认真落实坚决依法收好税、坚决不收“过头税”的工作要求，稳中求进依法全面履行税收工作职能，圆满完成各项税收任务，为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。

2、不折不扣落实减税降费政策。切实宣传落实各项税费优惠政策，为企业纾困解难、添力鼓劲。有效降低市场主体负担，税费优惠政策叠加发力，提增市场主体复工复产、复市复业的信心和动力，对保市场主体、保基本民生发挥重要作用。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

积极落实“首违不罚”事项清单，维护市场公平，建立更加公平的区域税收执法环境。坚持依法治税，进一步推广“说理式执法”，让税务执法有温度、显柔性。积极防控涉税风险，顺利完成现金税费征缴“百日攻坚”行动。主动密织风险防控网，扎实开展风险任务应对、风险任务复核和发票协查工作。  

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

以依法行政工作领导小组为核心，以法治思维为统领开展全局各项重大决策事项。建立税务机关内部重大决策合法性审查机制。建立健全依法科学民主决策工作机制，发挥“公职律师+法律顾问”专家团队的先锋作用。利用内控平台处理和纠正疑点过错数据，配合上级核查疑点数据，强化权力制约和监督。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

全面推行“三项制度”，强化税务司法合作。通过省局行政执法信息公示平台和州局网站做好公示工作，对涉及县级税务机关中权责清单中的事项内容及时调整和更新，更加合理有效地保障纳税人、税务行政相对人的合法权益。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，提高突发事件应对法治化规范化水平。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化，规范行政权力边界。增强风险防范意识，强化防范化解重大涉税舆情风险和责任。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

坚持“法治是最优解决方式”，完善税收争议处理化解机制。落实《纳税服务投诉管理办法》，强化征纳沟通平台的运用，完善纳税人缴费人涉税诉求和意见快速响应机制。进一步完善行政复议、应诉工作机制，切实保证行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议等权利，积极稳妥处理各类涉税争议。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

以公开为常态，不公开为例外的原则，保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。围绕重大政策效应落实、减税降费等重点工作，多渠道、多层次、多角度，及时广泛地宣传新的政策规定，定期举办税收政策培训会，推进税收优惠政策落地，主动回应涉税热点和社会关切，切实使纳税人、缴费人及时了解掌握新的税收政策，营造良好的社会舆论导向。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

认真贯彻《优化营商环境条例》，协同推进“市民之家”办税便利化改革，深化“一网一门一次”办税，建设智慧办税服务厅，扩大“税融通”业务范围和贷款规模，大幅压缩办税时间。着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革，进一步优化组织体系和资源配置。根据文件内容，我局和县法院创新开展民事执行与税费征缴联动协作，法院将涉税信息传递给税务局，税务局接收信息后及时征缴税款并将完税情况反馈法院。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

增强全社会税收法治观念，融合“线上+线下”“室内+户外”“城区+县域”的普法模式，开展形式多样普法宣传，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立税务行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。印制税收法治宣传彩页等资料，在办税服务厅、税务所向纳税人提供。充分利用法制宣传日、便民办税春风行动、税收宣传月、国家宪法日、法治专题讲座等时机，将税收法律法规、行政许可程序等内容进行展示宣传。通过网站、微信QQ群、税法六进、联校支教等途径，多途径进行税收普法宣传，拓展税收普法宣传教育深度，不断提升全社会税法遵从度。

落实法治建设第一责任人职责。将主要负责人作为履行推进法治建设第一责任人，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。发挥依法行政工作领导小组在建设法治政府工作中的中心平台作用。狠抓领导干部这个“关键少数”。深入落实领导干部年度学法计划、党委中心组集体学法、党委书记带头讲法，继续推行依法行政领导小组会议会前学法由领导干部轮流讲法。落实述法评议相关要求，领导班子成员在年度述职述廉评议的同时对其年度学法、执法、普法和守法情况进行述法评议。