国家税务总局龙山县税务局2021年度法治政府建设工作报告

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开启之年。今年以来，龙山县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓责任、建机制，抓大局、强服务，抓重点、促实效，坚持改革创新，推动税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革,现将我局法治政府建设开展情况汇报如下。

一、2021年度税收法治建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2021年龙山县税务局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，努力实现法治政府建设全面突破。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1、坚持依法依规组织收入。认真落实坚决依法收好税、坚决不收“过头税”的工作要求，稳中求进依法全面履行税收工作职能，圆满完成各项税收任务，为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。

2、不折不扣落实减税降费政策。2021年累计落实新增减税降费3233万元；为全县31户制造业中小微企业办理四季度延缓缴税1000余万元，切实为企业纾困解难、添力鼓劲。有效降低市场主体负担，税费优惠政策叠加发力，提增了市场主体复工复产、复市复业的信心和动力，对保市场主体、保基本民生发挥了重要作用。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

积极落实“首违不罚”事项清单，维护市场公平，建立更加公平的区域税收执法环境。坚持依法治税，进一步推广“说理式执法”，让税务执法有温度、显柔性。积极防控涉税风险，顺利完成现金税费征缴“百日攻坚”行动。主动密织风险防控网，扎实开展风险任务应对、风险任务复核和发票协查工作。  

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

以依法行政工作领导小组为核心，以法治思维为统领开展全局各项重大决策事项。建立税务机关内部重大决策合法性审查机制。建立健全依法科学民主决策工作机制，发挥“公职律师+法律顾问”专家团队的先锋作用。目前我局有公职律师2名，同时聘请了法律顾问。强化权力制约和监督，2021年内控平台共处理和纠正疑点过错数据276条，配合上级核查疑点数据1030条。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

全面推行“三项制度”，强化税务司法合作。2021年，我局已通过省局行政执法信息公示平台和州局网站做好公示工作，对涉及县级税务机关中权责清单中的事项内容及时调整和更新，更加合理有效地保障纳税人、税务行政相对人的合法权益。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，提高突发事件应对法治化规范化水平。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化，规范行政权力边界。增强风险防范意识，强化防范化解重大涉税舆情风险和责任。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

坚持“法治是最优解决方式”，完善税收争议处理化解机制。落实《纳税服务投诉管理办法》，强化征纳沟通平台的运用，完善纳税人缴费人涉税诉求和意见快速响应机制。进一步完善行政复议、应诉工作机制，切实保证行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议等权利，积极稳妥处理各类涉税争议。2021年，我局零复议、零诉讼。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

以公开为常态，不公开为例外的原则，保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。围绕重大政策效应落实、减税降费等重点工作，多渠道、多层次、多角度，及时广泛地宣传新的政策规定，定期举办税收政策培训会，推进税收优惠政策落地，主动回应涉税热点和社会关切，切实使纳税人、缴费人及时了解掌握新的税收政策，营造良好的社会舆论导向。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

认真贯彻《优化营商环境条例》，协同推进“市民之家”办税便利化改革，深化“一网一门一次”办税，建设智慧办税服务厅，扩大“税融通”业务范围和贷款规模，大幅压缩办税时间。着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革，进一步优化组织体系和资源配置。根据文件内容，我局和县法院创新开展民事执行与税费征缴联动协作，法院将涉税信息传递。