关于龙山县2015年度县级财政预算执行和其他财政财务收支的审计工作报告

来源：作者：发布时间：2016-08-29 11:59:51 字体大小：

　　根据《审计法》等法律法规的规定，县审计局对龙山县2015年度县级财政预算执行和县级财政决算（草案）及其他财政财务收支情况进行了审计。主要审计了县财政局等4个部门单位，延伸审计了原县教育局等4个单位的部门预算执行和财政财务收支情况。
　　2015年，龙山县财政预算执行工作按照“稳增长、促发展、调结构、惠民生、防风险”总体要求，紧紧围绕县委、县政府发展思路，认真落实全县决策重大部署，充分发挥财政预算职能，凝心聚力攻坚克难，较好地完成了全年各项工作目标任务，工作成效明显。
　　——财政收入增幅持续。全县财政预算总收入完成61,131万元，完成年度任务的100.92%，比上年增加11,501万元，增长23.17%，财政收入增幅在全州八县市排名第一。全县一般公共预算收入完成43,745万元，占预算总收入的71.55%，同比增长36.45%。
　　——支出结构不断优化。全县完成公共财政预算支出333,590万元，同比增长26.7%。其中民生支出完成241,655万元，占公共财政预算支出的74.23%；社会保障和就业、住房保障、医疗卫生等支出同比增长29.8%、26.89%、5.97%，促进了民生改善。
　　——部门预算基本能够真实、完整地反映当年预算执行情况。从延伸审计的洛塔乡人民政府、原教育局、县环保局和团县委的2015年部门预算执行情况来看，各部门单位基本能按照县财政局批复的部门预算执行，四部门单位的预算收入67,026万元，预算支出66,205万元，累计结余结转3,223万元。
　　一、县级财政预算执行审计
　　从审计情况看，2015年县财政局等部门注重提高财政管理水平，预算编制及预算执行的规范化程度不断提高，但审计发现存在以下问题。
　　㈠预算编制不完整，未按规定将上级转移支付纳入预算管理25,387.11万元。
　　㈡应缴国库收入113万元缴入财政专户。
　　㈢财政专户存量资金较大，涉及金额11,974万元。
　　㈣对财政预拨被征地农民社会保障配套资金监管不到位。
　　二、部门预算执行审计
　　从审计情况来看，这些部门单位2015年度预算执行总体较好，支出管理和内控制度逐步完善。但是在资金管理、分配、使用，资产管理以及会计核算等方面仍然存在以下问题。
　　㈠原县教育局未按照预算规定支出、直接从事业基金中列支等问题，涉及资金670.09万元。
　　㈡县环保局违规调整应缴财政款37.23万元。
　　㈢团县委未按预算规定支出32.02万元。
　　针对审计指出的问题，县审计局已根据国家法律法规，出具了审计报告和作出了审计决定，提出了审计处理意见，并要求相关单位按照审计要求进行整改。
　　三、审计建议
　　㈠建议加强对预算收入征收管理，加大对各项财政收入征收入库监管力度，及时、足额入库财政收入，杜绝混库，确保财政收入真实性。
　　㈡建议加强预算编制规范化管理，在编制年度预算时，严格按照预算法规定，实行全口径预算。
　　㈢建议加强专项资金监督管理，财政、人社等相关职能部门制定《社会保险基金监督管理办法》，从制度上明确社会保险基金的监管责任，规范社会保险基金管理，保障社会保险基金安全，维护被保险人的合法权益。
　　㈣建议加强预算支出管理，及时下拨财政资金，盘活存量，用活增量，充分发挥财政资金使用效益。
　　㈤建议加强部门预算执行管理，严格按照预算列支范围和标准使用资金，提高财政资金使用效益。