2021年中央财政动物防疫经费绩效自评报告

根据《湖南省财政厅关于提前下达2021年中央财政动物防疫经费的通知》（湘财预【2020]】【356号】和《湘西自治州财政局关于提前下达2021年中央财政动物防疫经费的通知》（州财预【2020】312号）文件要求，我县对2021年中央转移支付的动物防疫项目资金进行了严格管理、专款专用，现将项目资金使用绩效自评情况报告如下。

一、基本情况

（一）转移支付情况。

近年以来，非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病在国内呈现点发、散发状态，严重威胁养殖业健康稳定发展。我县地处湘鄂渝三省交界地区，是扼守湘西北动物疫情防控的重要门户，防控的点多、线长、面广，防控任务复杂坚巨。我县积极落实国家对非洲猪瘟防控实行的分区防控政策，加强动物（生猪及生猪产品）入湘指定通道的建设管理，切实发挥查证验物、防疫堵疫功能，切实加强非洲猪瘟等重大动物疫病在养殖、调运、销售、屠宰等环节关键防控举措，切实加强牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等动物强制免疫工作，进一步筑牢动物疫病防控屏障，促进养殖业健康稳定高质量发展，保障肉制品质量安全和人民群众身体健康。

2021年中央转移支付我县动物防疫经费合计60.11万元。此项经费已由县畜牧水产事务中心全部组织落实于我县入湘生猪及生猪产品指定通道建设、非洲猪瘟等重大动物疫病防控、牲畜口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫村级动物防疫员劳务补助发放相关工作。

（二）整体绩效目标。

加强生猪及产品入湘通道建设，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施，落实强制免疫村级防疫保障，确保我县年度内无重大动物疫情发生，促进养殖业健康稳定高质量发展和人民群众身体健康。

（三）区域绩效目标。

在龙山县兴隆街道狮子村S99高速出口往茨岩塘方向400米处建设完善一个入湘生猪及生猪产品指定通道检查站，对所有经此入湘的生猪及生猪产品车辆实施检查和消毒，防堵动物疫病跨区域传播，筑牢湘西北动物疫病防控屏障，确保从本县输入输出的动物健康无疫、动物产品质量安全；落实好全县418个行政村、382名村级动物防疫员强制免疫劳务补助，做到猪牛羊Q型口蹄疫和高致病性禽流感等强制免疫全覆盖、应免尽免；加强桂塘、农车、里耶、石牌一、石羔等边区乡镇临时消毒哨卡管理，落实好县内养殖、屠宰、畜禽交易、无害化暂贮等场所清洗消毒，加强防控督查指导，确保县内全年无大疫、有疫不流行。

二、综合评价与结论

（一）资金到位情况。

2021年度中央转移支付我县动物防疫经费共60.11万元。

（二）资金使用情况。

用于指定通道建设资金20万元，使用于非洲猪瘟等动物疫病防控资金12万元，使用于动物强制免疫村级动物防疫员劳务补助29.11万元。

（三）资金组织管理情况。

为了使专项资金落到实处，发挥最大的作用，做到专款专用，中心领导高度重视，成立了资金绩效评价工作领导小组，由中心主任向康任组长，其他班子成员为副组长，财务股、防疫股、监测股等股室负责人为成员，负责制定资金使用方案、资金绩效评价体系及评价方案。

（四）绩效评价工作情况。

1.绩效评价目的。

加强预算管理，强化支出责任，建立科学合理的财政支出，绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益。

2.绩效评价工作过程。

（1）成立项目工作小组，制定项目工作计划；

（2）提请相关职能部门帮助和配合参与项目评价工作协调；

（3）确定项目评价指标体系和评价方案。

（4）绩效自评主要采取对照绩效目标自查、走访调查和民意测评等方式开展工作。

3.综合评价与结论。

1.评价的组织。县畜牧水产事务中心资金绩效评价工作领导小组按照上级业务部门具体要求，结合业务工作实际情况，科学设置了中央转移支付资金绩效评价指标体系，设置资金预算与执行情况评价份值10分，产出指标（数量、质量、时效、成本）50分，效益指标（经济、生态、社会、可持续影响的）30分，服务对象群众满意度10分，合计100分。组织财务股、防疫股、监测股负责人及相关部门代表、乡村动物防疫员代表、养殖从业人员代表等，对中央转移支付动物防疫资金预算与执行情况、总体目标完成情况、绩效产出与效益指标、服务对象满意度等情况逐项深入分析和认真评价打分。

2.评价结论。2021年中央转移支付我县的动物防疫经费60.11万元，执行率达100%，总体目标与各分项目标全部如期完成。有效推动了我县生猪及生猪产品入湘指定通道检查站的建设与管理完善，保障了通道查证验物、防疫堵疫功能的有效发挥，推动了非洲猪瘟等重大动物疫病防控关键举措的落实，解决了我县418个村共382个村级动物防疫员免疫补助问题，促进了牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等强制免疫的落实，夯实了我县动物疫病防控屏障，确保了从本县输入输出的动物健康无疫、动物产品质量安全，确保我县年度内无重大动物疫情及重大畜禽产品质量安全事故发生，促进了本地区养殖业健康稳定高质量发展和人民群众身体健康。

三、绩效目标完成情况

（一）资金执行情况。

年度中央资金预算60.11万元，执行了60.11，执行率达100%。2.总体目标完成情况。

（二）总体目标全部完成。实现了区域性重大动物疫情0发生和重大畜禽产品质量安全事故0发生的总体目标。

（三）绩效指标完成情况。

1.产出指标：完善通道建设1个，入湘生猪及生猪产品通道查验率达100%，未发现输入性病例和不合格猪肉产品；强制免疫落实到位，全县418个村382名村级动物防疫员劳务补助全部发放到位，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感强制免疫密度达100%，免疫抗体监测合格率达到了上级规定的70%以上；非洲猪瘟防控清洗消毒、哨卡检查消毒、督查指导等关键举措更好地落实，未发生区域性重大动物疫情流行。

2.效益指标：确保年度地区内无重大动物疫情发生与流行，确保了无重大畜禽产品质量安全事故发生。提升了养殖成活率，促进了养殖业健康稳定高质量发展，畜牧业产值同比增加0.5亿元，养殖从业者获得感与满意度进步提高。促进了养殖增收、环境友好、人民肉制品消费安全和公共卫生安全整体协调发展，

四、发现的问题和改进措施及建议

（一）发现的问题。

1.对上级文件和法律法规理解不够；

2.项目实施要进一步结合地区实际进行完善，便操作。

（二）改进措施。

1.对标对表上级文件要求，因地制宜完善项目实施方案；

2.进一步规范项目资金使用管理流程与要求，搞好项目实施过程及资金公开公示；

3.继续做好项目资金使用管理的自检自查自纠工作，主动接受群众的监督，经得起相关部门的审查检查。

（三）工作建议。

1.加大非洲猪瘟等重大动物疫病防控资金投入。

2.加强财务人员业务培训。

3.继续做好2022年龙山县动物防疫项目资金使用管理。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

该项目2021年预算资金60.11万元，实际支出60.11万元，其中用于通道建设支出20万元、村级动物防疫员劳务补助支出29.11万元、非洲猪瘟防控12万元，相关情况已公开公示，无异议。资金及时足额到位确保了我县春秋两季动物集中强制免疫、通道检查站查验消毒与防疫堵疫、非洲猪瘟防控关键举措等工作的落实。资金使用绩效自评工作的开展，促进了畜牧中心对项目资金使用全过程自觉控制和完善，有效减小了浪费，提高了工作效率和产出效益。

              龙山县畜牧水产事务中心

2022年3月9日