关于州政协第十三届委员会第三次会议第83号提案的答复

二、完善服务体系，强化关爱保护措施

一是督促家庭监护落实。严格落实父母或其他监护人的监护责任。全县所有农村留守儿童的受委托监护人均签订了委托监护责任书，100%落实了监护责任。督促依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，加强与被监护人情感交流，开展防溺水、防性侵、防交通事故等安全教育，关注和保护被监护人心理健康。二是夯实阵地建设。全县399个村（社区）和学校均建成了“儿童之家”，其中省级示范儿童之家2个，标准化儿童之家15个。2022年，在中国乡村发展基金会的大力支持下，我县3个乡镇（街道）10个村（社区）落实了“童伴妈妈”项目。依托“儿童之家”、“童伴妈妈”，在周末、节假日、寒暑假为农村留守儿童提供各项关爱服务，包括每月开展一次主题活动，定期开展走访，帮助困境儿童申请救助、补助，发现儿童受到伤害或疑似伤害履行强制报告责任，及时向相关部门报告情况等。三是加强基层队伍建设。全县399个村（社区）均配备了儿童督导员、儿童主任，每年组织开展至少一次业务培训，聘请专业心理学老师授课，提升基层儿童工作人员关爱服务能力。投入310万元通过政府购买服务的形式委托第三方社工机构，为全县留守、困境儿童提供各类专业社工服务和心理疏导等服务活动。优化重组了心理健康教师帮扶团队，目前，以我县教联体为依托的心理健康教育团队15个，有心理健康教师182名，为留守儿童进行心理解惑与疏导。同时，还建立以大学生为主体的志愿者队伍，为留守儿童校外关爱活动进行服务。

三、开展关爱行动，强化学生家庭教育

一是开展结对帮扶。全县各学校深入开展“2+N”帮扶行动（1名男教师和1名女教师对多名学生进行结对帮扶），要求每学期班主任家访人数不少于本班学生的三分之一，其他任课教师家访不少于5人，每名校长家访不少于10名学生，实现学生全覆盖走访，特别是对留守儿童、单亲家庭学生、孤儿等重点人群，建立专门档案，全面掌握学生家庭状况、在家表现、学习及生活习惯等，与家长或监护人共同关心关爱学生健康成长。二是开展各种关爱保护活动。执委妈妈、社工团体、志愿者等社会力量利用周末、寒暑假等节假日进行留守儿童入户走访、政策宣传、安全教育、家庭教育指导服务等活动。通过走访和关爱活动向留守儿童及家长或监护人“灌输”危机意识、责任意识、预防意识，提醒家长或监护人履行好孩子的安全监护主体责任。2023年，全县开展家庭走访2万余户，走访学生3万余人次，发放关爱学生公开信10万余份、宣传单2万余份，发布预防溺水安全信息10万余条。组织留守儿童及家长或监护人开展了“今天我过生日啦”、“心手相牵 快乐成长”、”防溺水防侵害”安全知识宣讲等主题活动，覆盖儿童50000余人次。

四、坚持源头治理，推动本土就业创业

一是通过召开返乡创业宣传会、推进会、电子显示屏滚动播放返乡创业宣传标语、微信工作群宣传、发放宣传资料等多种形式加大返乡创业宣传力度，鼓励龙山籍在外经商、务工人员返乡创业，带动当地农民工就业。2023年我县新增创业主体2267个，带动就业人数5430人。二是加大力度培育农业产业化龙头企业，带动当地农户就业，从源头上减少留守儿童的数量。龙山现有农业产业化龙头企业30家，其中省级龙头企业7家，州级龙头企业23家，共带动农户3万余户，有效增加了农民就地就业比列，从源头上减少留守儿童的数量，使更多孩子可以在父母身边享受家庭的关爱和温暖。

签发领导：周胜益

承办人员：田  鹏

联系电话：17607197702（手机）、0743-6222514（办）

龙山县人民政府

2024年6月18日