龙山的春天——龙山十三五经济社会发展展望
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发布时间：2016-03-31 17:29:00
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初春时节，大地回春，风清景明。
镶嵌在武陵山腹地之中的龙山，已完全退去冬的萧瑟，迎来春的盎然，处处枝条吐芽，青草泛绿，鲜花争艳，一派勃勃生机景象。
这是一片人文气息厚重的土地，十二五期间，秉承深蕴其中的和谐，和着改革开放的节拍，与时俱进的龙山人坚定地迈向前方，伴随着全面建设小康社会的铿锵脚步一路走来，书写了一部激昂奋进的兴业史。
回首十二五，辉煌成就将成过往；放眼十三五，春来龙山绿满枝头。站在新的起点上，如今的龙山发展底气十足，自信地写下新五年的发展目标：到2020年，生产总值达到146.3亿元，年均增长16.8%以上；财政总收入达到13.98亿元，年均增长18%以上；全社会固定资产投资达到152亿元，年均增长20%以上；规模工业增加值达到10.62亿元，年均增长18%以上；社会消费品零售总额达到69.4亿元，年均增长15%以上；旅游总收入达到58亿元，年均增长35%以上；城镇居民人均可支配收入达到28500元，年均增长10.2%以上；农民人均可支配收入达到10900元，年均增长9.6%以上。
1月18日，中共龙山县委十一届四次全体（扩大）会议审议通过了《中共龙山县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘出了龙山未来五年的发展蓝图。《建议》明确“十三五”时期，龙山将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署，主动适应经济发展新常态，抢抓国家“一带一路”、长江经济带、湖南省“一带一部”、精准扶贫脱贫等战略机遇，坚持统筹发展、绿色发展与跨越发展，以“湘西鄂西率先、武陵山区领先、湖南湖北争先”为导向，全力推进基础设施、产业发展、公共服务、扶贫创业、生态文明等重点工作，加快全面小康社会发展步伐，努力把龙山营建成为武陵山区新的经济增长极、国内外知名历史文化旅游区和湘西融入长江经济带的引领区。
“‘十三五’时期的龙山，既处于大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但机遇仍然大于挑战。要想后发赶超，我们必须拼、必须抢，不仅要拼速度、拼干劲，更要拼质量、拼气势，以敢为人先的勇气、舍我其谁的霸气和功成不必在我的大气，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力开启一个新时代。”在县委十一届四次全体（扩大）会议上，州委常委、州委宣传部长、龙山县委书记周云的话语铿锵有力，催人奋进，也让全县广大干部群众增强了发展的信心。
发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的关键。十三五期间，龙山将坚持统筹发展、绿色发展与跨越发展的发展理念，实现经济社会发展总量质量双提升。
围绕总投资达899亿元的332个具有地方区域优势、带动性强的“十三五”储备项目，突出抓好黔张常铁路（龙山段）、龙桑高速、龙山工业集中区标准厂房、典雅中央商贸区、教体中心、里耶古城综合开发等总投资达413亿元的30个重点项目建设；围绕基础设施、优势产业、节能减排、生态建设、民生工程、社会事业等国家投资的重点领域，用活用好精准扶贫、国家扶贫开发工作重点县、武陵山龙凤经济协作示范区等政策，精心谋划，努力争取一批增强经济社会发展后劲的重大项目。
加快5大核心景区建设，突出抓好里耶古城、惹巴拉和八面山3大4A级景区创建工作，切实发展乡村生态文化旅游，精心打造11条精品旅游线路，大力开发文化旅游产品，不断提升旅游公共服务质量和水平，力争2020年全县接待游客达到700万人次以上，实现旅游收入58亿元以上，真正使龙山成为国内外知名生态文化旅游目的地。
加强“七区两带多园”建设，推进百合、柑橘、烤烟、蔬菜、中药材等优势特色产业规模化、标准化、科技化、品牌化、产业化发展，力争到2020年优势农产品基地规模达65万亩以上，建成万亩百合标准化生产示范园、里耶比耳脐橙标准化生产示范园等16个特色鲜明的各类现代农业示范园（园区）。
加快标准厂房和基础设施配套建设，积极引导企业入园，力争2020年入园规模企业达到30家以上。大力发展特色资源精深加工产业，打造一批主导产业明显、实力雄厚、加工增值率高、市场开拓能力强的龙头企业，力争2020年规模工业企业突破50家。积极探索“互联网+工业实体企业”经营模式，努力实现工业发展的数字化、智能化和网络化。突出企业创新主体作用，力争2020年工业企业科技成果转化率达到65%以上，年专利申请量达到120件以上。
加快交通枢纽建设，力争2020年基本形成“八纵六横一环”的交通运输网络。大力改善水利设施，重点抓好防洪抗旱减灾、水资源利用及城乡水源、农田水利、水土保持、水资源保护等5大工程，构建现代水利保障体系。积极完善能源结构，力争“十三五”期间建成1座风电站，到2020年4个街道、17个乡镇集镇所在地实现天然气供气全覆盖。
提升城镇综合承载能力。以龙凤融城、城乡统筹为重点，以“六创”为抓手，大力推进城镇核心区建设，同步推进龙凤一体化进程，加速县城路网及配套设施建设，加快华塘新区、高铁片区、白羊片区等开发，力争2020年城区建成区面积达到19.8平方公里，常住人口达到18万人。
统筹推进城乡一体发展。加强社会主义新农村和美丽乡村建设，形成以县城为中心、17个乡镇为节点、各级中心村有机结合的结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的县域村镇体系，力争2020年城镇化率达到50%以上。深入推进美丽龙山建设，抓好同建同治工作和文明素质教育，协同共建美丽乡村、靓丽城镇。
推进发展绿色化。大力提倡引进发展低碳环保企业，鼓励开发生产环保型产品，重点抓好风能、水能、天然气等清洁能源建设和百合、柑橘、蔬菜等农产品加工，力争2020年单位GDP能耗下降到0.62以内。大力实施县城、重点镇区和县内主要公路沿线美化、亮化、绿化工程，切实开展绿色社区、绿色机关、绿色家庭、绿色城镇等创建行动，积极争创国家级园林式县城。要加强生态保育。
强化环境治理。加大大气污染和水污染防治，强化农村环境综合整治，力争2020年城镇污水集中处理率达到90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上，空气质量达标率达到95%以上，地表水达标率达到100%。
加大招商引资力度，加快现代物流业发展。突出抓好行政管理体制、国有企业、非公有制经济、要素市场、财税体制、金融体制、产权制度等重点领域改革，加快形成有利于开放发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。要加大招商引资力度。把园区、景区、城区作为招商引资的主阵地，重点引进一批产业关联度高、生产规模大的大企业、大集团，力求“引进一企、带动一群”，力争2020年招商引资到位资金达到63.4亿元。要加快现代物流业发展。加快县乡流通再造工程、湘鄂渝边区物流园、农产品批发市场等项目建设，扶持发展一批具有一定规模、具有现代化设施设备和服务能力的物流企业，构筑以综合交通体系为主的物流运输平台、网络技术为先导的物流信息平台、规模仓储和智能化管理为主的物流储存配送平台，建立快捷、高效、方便、经济合理的现代物流服务网络体系。
统筹推进民生社会事业发展，确保群众在共享发展中有更多的获得感。要突出抓好精准扶贫、精准脱贫。按照习近平总书记“四个切实、五个一批、六个精准”的总要求，聚焦发展生产、公共服务、全民教育“三件大事”，全力把精准扶贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配置、脱贫机制创新上，确保2020年全县240个贫困村摘帽、10.4545万建档立卡贫困人口全部脱贫……
这是一张令人振奋的时间表，也是龙山执政者们劳心焦思要做的一份答卷，也是龙山人民的奋斗目标，更是开启龙山“十三五”新征程的集结号。
千峰吐翠，万花含春，龙山的春天来了。在新的起点上，龙山县委、县政府正带领全县干部群众创业不休，创新发展，永远向前，续写更加壮丽的新篇章……
镶嵌在武陵山腹地之中的龙山，已完全退去冬的萧瑟，迎来春的盎然，处处枝条吐芽，青草泛绿，鲜花争艳，一派勃勃生机景象。
这是一片人文气息厚重的土地，十二五期间，秉承深蕴其中的和谐，和着改革开放的节拍，与时俱进的龙山人坚定地迈向前方，伴随着全面建设小康社会的铿锵脚步一路走来，书写了一部激昂奋进的兴业史。
回首十二五，辉煌成就将成过往；放眼十三五，春来龙山绿满枝头。站在新的起点上，如今的龙山发展底气十足，自信地写下新五年的发展目标：到2020年，生产总值达到146.3亿元，年均增长16.8%以上；财政总收入达到13.98亿元，年均增长18%以上；全社会固定资产投资达到152亿元，年均增长20%以上；规模工业增加值达到10.62亿元，年均增长18%以上；社会消费品零售总额达到69.4亿元，年均增长15%以上；旅游总收入达到58亿元，年均增长35%以上；城镇居民人均可支配收入达到28500元，年均增长10.2%以上；农民人均可支配收入达到10900元，年均增长9.6%以上。
1月18日，中共龙山县委十一届四次全体（扩大）会议审议通过了《中共龙山县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘出了龙山未来五年的发展蓝图。《建议》明确“十三五”时期，龙山将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署，主动适应经济发展新常态，抢抓国家“一带一路”、长江经济带、湖南省“一带一部”、精准扶贫脱贫等战略机遇，坚持统筹发展、绿色发展与跨越发展，以“湘西鄂西率先、武陵山区领先、湖南湖北争先”为导向，全力推进基础设施、产业发展、公共服务、扶贫创业、生态文明等重点工作，加快全面小康社会发展步伐，努力把龙山营建成为武陵山区新的经济增长极、国内外知名历史文化旅游区和湘西融入长江经济带的引领区。
“‘十三五’时期的龙山，既处于大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但机遇仍然大于挑战。要想后发赶超，我们必须拼、必须抢，不仅要拼速度、拼干劲，更要拼质量、拼气势，以敢为人先的勇气、舍我其谁的霸气和功成不必在我的大气，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力开启一个新时代。”在县委十一届四次全体（扩大）会议上，州委常委、州委宣传部长、龙山县委书记周云的话语铿锵有力，催人奋进，也让全县广大干部群众增强了发展的信心。
发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的关键。十三五期间，龙山将坚持统筹发展、绿色发展与跨越发展的发展理念，实现经济社会发展总量质量双提升。
围绕总投资达899亿元的332个具有地方区域优势、带动性强的“十三五”储备项目，突出抓好黔张常铁路（龙山段）、龙桑高速、龙山工业集中区标准厂房、典雅中央商贸区、教体中心、里耶古城综合开发等总投资达413亿元的30个重点项目建设；围绕基础设施、优势产业、节能减排、生态建设、民生工程、社会事业等国家投资的重点领域，用活用好精准扶贫、国家扶贫开发工作重点县、武陵山龙凤经济协作示范区等政策，精心谋划，努力争取一批增强经济社会发展后劲的重大项目。
加快5大核心景区建设，突出抓好里耶古城、惹巴拉和八面山3大4A级景区创建工作，切实发展乡村生态文化旅游，精心打造11条精品旅游线路，大力开发文化旅游产品，不断提升旅游公共服务质量和水平，力争2020年全县接待游客达到700万人次以上，实现旅游收入58亿元以上，真正使龙山成为国内外知名生态文化旅游目的地。
加强“七区两带多园”建设，推进百合、柑橘、烤烟、蔬菜、中药材等优势特色产业规模化、标准化、科技化、品牌化、产业化发展，力争到2020年优势农产品基地规模达65万亩以上，建成万亩百合标准化生产示范园、里耶比耳脐橙标准化生产示范园等16个特色鲜明的各类现代农业示范园（园区）。
加快标准厂房和基础设施配套建设，积极引导企业入园，力争2020年入园规模企业达到30家以上。大力发展特色资源精深加工产业，打造一批主导产业明显、实力雄厚、加工增值率高、市场开拓能力强的龙头企业，力争2020年规模工业企业突破50家。积极探索“互联网+工业实体企业”经营模式，努力实现工业发展的数字化、智能化和网络化。突出企业创新主体作用，力争2020年工业企业科技成果转化率达到65%以上，年专利申请量达到120件以上。
加快交通枢纽建设，力争2020年基本形成“八纵六横一环”的交通运输网络。大力改善水利设施，重点抓好防洪抗旱减灾、水资源利用及城乡水源、农田水利、水土保持、水资源保护等5大工程，构建现代水利保障体系。积极完善能源结构，力争“十三五”期间建成1座风电站，到2020年4个街道、17个乡镇集镇所在地实现天然气供气全覆盖。
提升城镇综合承载能力。以龙凤融城、城乡统筹为重点，以“六创”为抓手，大力推进城镇核心区建设，同步推进龙凤一体化进程，加速县城路网及配套设施建设，加快华塘新区、高铁片区、白羊片区等开发，力争2020年城区建成区面积达到19.8平方公里，常住人口达到18万人。
统筹推进城乡一体发展。加强社会主义新农村和美丽乡村建设，形成以县城为中心、17个乡镇为节点、各级中心村有机结合的结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的县域村镇体系，力争2020年城镇化率达到50%以上。深入推进美丽龙山建设，抓好同建同治工作和文明素质教育，协同共建美丽乡村、靓丽城镇。
推进发展绿色化。大力提倡引进发展低碳环保企业，鼓励开发生产环保型产品，重点抓好风能、水能、天然气等清洁能源建设和百合、柑橘、蔬菜等农产品加工，力争2020年单位GDP能耗下降到0.62以内。大力实施县城、重点镇区和县内主要公路沿线美化、亮化、绿化工程，切实开展绿色社区、绿色机关、绿色家庭、绿色城镇等创建行动，积极争创国家级园林式县城。要加强生态保育。
强化环境治理。加大大气污染和水污染防治，强化农村环境综合整治，力争2020年城镇污水集中处理率达到90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上，空气质量达标率达到95%以上，地表水达标率达到100%。
加大招商引资力度，加快现代物流业发展。突出抓好行政管理体制、国有企业、非公有制经济、要素市场、财税体制、金融体制、产权制度等重点领域改革，加快形成有利于开放发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。要加大招商引资力度。把园区、景区、城区作为招商引资的主阵地，重点引进一批产业关联度高、生产规模大的大企业、大集团，力求“引进一企、带动一群”，力争2020年招商引资到位资金达到63.4亿元。要加快现代物流业发展。加快县乡流通再造工程、湘鄂渝边区物流园、农产品批发市场等项目建设，扶持发展一批具有一定规模、具有现代化设施设备和服务能力的物流企业，构筑以综合交通体系为主的物流运输平台、网络技术为先导的物流信息平台、规模仓储和智能化管理为主的物流储存配送平台，建立快捷、高效、方便、经济合理的现代物流服务网络体系。
统筹推进民生社会事业发展，确保群众在共享发展中有更多的获得感。要突出抓好精准扶贫、精准脱贫。按照习近平总书记“四个切实、五个一批、六个精准”的总要求，聚焦发展生产、公共服务、全民教育“三件大事”，全力把精准扶贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配置、脱贫机制创新上，确保2020年全县240个贫困村摘帽、10.4545万建档立卡贫困人口全部脱贫……
这是一张令人振奋的时间表，也是龙山执政者们劳心焦思要做的一份答卷，也是龙山人民的奋斗目标，更是开启龙山“十三五”新征程的集结号。
千峰吐翠，万花含春，龙山的春天来了。在新的起点上，龙山县委、县政府正带领全县干部群众创业不休，创新发展，永远向前，续写更加壮丽的新篇章……
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